Украина на минувшей неделе получила первый транш в размере $ 4,5 млрд. из кредита МВФ на общую сумму $ 16,4 млрд., предоставленного по программе stand-by. Этот заем позволит несколько стабилизировать наш валютно-курсовой рынок до конца года, удержав курс в диапазоне 5,8‑6,5 грн. / $ 1. А вот о том, что в 2009 г. ВВП возрастет даже на 5 %, можно только мечтать.
В настоящее время страна вступила в очередную фазу кризиса – производственную. Проявления стагнации наблюдаются уже практически во всех сферах реального сектора экономики, деловая активность и объем производства резко падают. Это вынуждает компании существенно снижать свои издержки и сокращать персонал. По данным Госкомстата, в октябре промышленное производство снизилось на 7,6 % по отношению к сентябрю.
Госкомстат обнародовал также данные по внешнеторговой деятельности Украины за сентябрь и девять месяцев. В сентябре экспорт по-прежнему значительно отставал от импорта, а отрицательное внешнеторговое сальдо составило $ 1,7 млрд. Коэффициент покрытия экспортом импорта за три квартала составил 0,79.
До конца текущего года ежемесячное внешнеторговое отрицательное сальдо останется очень высоким. Однако в условиях глобального кризиса и падения спроса на украинскую продукцию на мировых товарно-сырьевых рынках, а также благодаря ограничительным мерам правительства по сдерживанию некритического импорта разрыв между экспортом и импортом снизится с $ 1,7 млрд. в сентябре до $ 1,1‑1,4 млрд. В целом по итогам года отрицательное внешнеторговое сальдо может составить $ 17,5‑18,5 млрд. – очередной антирекорд для Украины.
Снижение темпов роста промышленного производства до 2,2 % за январь-октябрь не станет минимальной планкой для этого года. Уже по итогам 11 месяцев они могут быть ниже 1 %, а к концу года, скорее всего, уйдут в минус на 1‑2 %. И практически сделают неосуществимым правительственный прогноз по росту ВВП в 2008 г. на 6,8 %. В лучшем случае он не превысит 5‑5,5 %, а в худшем может снизиться до 3‑4 % с перспективой падения в 2009 г. до 1‑2 %.
Однако даже такого роста можно будет достичь, только мобилизовав ресурсы государства для экстренной инвестиционно-финансовой поддержки отечественных товаропроизводителей. В противном случае в 2009 г. можно будет забыть не только о финансовой стабильности на валютном рынке (хорошо, если гривня удержится на уровне 8 грн. / $ 1), но и о хоть мало-мальском росте экономики.
Безусловно, в отсутствие стабилизационного фонда и золотовалютных резервов, необходимых для обеспечения финансово-экономической безопасности, рассчитывать на государственные инвестиции в экономику на уровне не то что 80 % ВВП (как это сделал Китай), но даже 10 % (около 100 млрд. грн.) нереально. Тем не менее, чтобы окончательно не похоронить отечественное производство, украинская власть просто обязана предусмотреть в бюджете хотя бы минимальные ресурсы для целевых инвестиций. А также направить на поддержание экономики средства, которые бы составили как минимум 4‑5 % планируемого ВВП.
Президент Украины 12 ноября призвал правительство в течение двух недель внести на рассмотрение Верховной Рады новый – популистский – проект госбюджета на 2009 г. Виктор Ющенко настаивает на том, чтобы в нем были предусмотрены средства на создание стабилизационного фонда с объемом 40‑50 млрд. грн. Причем не менее 10 млрд. грн. из них должны быть направлены в экономику уже в первом квартале.
Для того чтобы удержать страну от мощного системного кризиса – стагнации в экономике и роста социальной напряженности – властям, вероятно, стоит взять на вооружение мировой, в частности китайский, опыт: направить значительные внутренние, а также заемные ресурсы в первую очередь на стимулирование базовых отраслей национальной экономики – экспортно ориентированные и бюджетообразующие. Нелишне провести и налоговую реформу – прежде всего навести порядок с НДС. Причем системные решения руководству страны нужно принимать достаточно оперативно, чтобы еще до конца года выработать четкий план выхода из кризиса и не допустить стагфляцию, подобную той, что была в Украине в начале 1990‑х.
Украинская экономика в следующем году потребует значительных кредитных и инвестиционных ресурсов, причем недорогих, которые государство смогло бы оперативно выделить ведущим отраслям. В противном случае масштабный кризис просто неизбежен. Чтобы выйти из него, нужно будет намного больше того, что выделил МВФ на поддержание финансовой стабильности в нашей стране.
